“十五五”時期，我國“無廢城市”建設(shè)將進(jìn)一步擴(kuò)大至200個左右城市，并推動京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、長江中游城市群和成渝地區(qū)開展區(qū)域“無廢城市”共建?！盁o廢城市”并非追求零垃圾，而是以源頭減量、資源化利用、無害化處置為核心，破解垃圾圍城、推動城市綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展新范式。在“無廢城市”建設(shè)中，循環(huán)經(jīng)濟(jì)扮演著重要角色，需要持續(xù)發(fā)力。

當(dāng)前，“無廢城市”建設(shè)仍面臨固廢處置產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、處置設(shè)施布局不均、監(jiān)管力量不足、公眾意識不強(qiáng)等挑戰(zhàn)。違法傾倒固廢等行為時有發(fā)生，退役動力電池、光伏組件、風(fēng)電葉片等新型固廢處理滯后等難題仍待有效解決。因此，要繼續(xù)培育壯大資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)上收運處置短板，強(qiáng)化科技賦能與智慧監(jiān)管，提升公眾綠色環(huán)保意識，打造“無廢城市”綠色圖景。

發(fā)力循環(huán)經(jīng)濟(jì)，要以工業(yè)固廢資源化為重點，推動產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。通過構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)，將生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的廢渣、廢料、尾料轉(zhuǎn)化為可利用資源，既能減少污染，又能提升經(jīng)濟(jì)效益。例如，內(nèi)蒙古包頭市作為全國首批“無廢城市”建設(shè)試點，通過新增固廢利用處置能力超千萬噸，一般工業(yè)固廢綜合利用率從34.72%提升至52.14%，探索出“固廢回填礦山修復(fù)”的地方標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)從“廢”到“寶”的轉(zhuǎn)化。通過大力發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是實現(xiàn)源頭減量、變廢為寶的關(guān)鍵。

還應(yīng)加快建設(shè)專業(yè)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，打造專業(yè)化力量團(tuán)隊。廣大中小企業(yè)沒有處置固廢的設(shè)施、能力，需要集中建設(shè)專業(yè)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，服務(wù)周邊企業(yè)，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事。同時，針對退役動力電池、光伏組件、風(fēng)電葉片等新型固廢處理滯后等難題，要盡快布局一批有處置能力的企業(yè)進(jìn)行科學(xué)處置，避免對生態(tài)環(huán)境造成長遠(yuǎn)威脅。對于非法廢舊動力電池拆解回收等行為，要加大監(jiān)督執(zhí)法力度，讓無資質(zhì)的小作坊沒有利益可圖。

此外，要加強(qiáng)生活領(lǐng)域的廢棄物循環(huán)利用。垃圾分類雖然已在全國多個城市試點推廣，但群眾參與度不高、分類桶形同虛設(shè)、分類處理設(shè)施不足等情況依然存在。如何構(gòu)建高效的生活垃圾分類與資源化利用體系，關(guān)鍵要引導(dǎo)群眾主動參與、精準(zhǔn)分類，讓廢紙、塑料、金屬等廢棄物有序進(jìn)入再生利用鏈條，從源頭減少垃圾產(chǎn)生量。通過完善分類投放、收集、運輸、處置體系，推動可回收物應(yīng)分盡分、應(yīng)收盡收。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是無廢城市建設(shè)的靈魂與支撐。從工業(yè)固廢的高效利用，再到生活垃圾的分類減量，只有全方位推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，才能構(gòu)建起全鏈條、全周期的固廢治理體系。唯有政府、企業(yè)、公眾同向發(fā)力，讓循環(huán)經(jīng)濟(jì)真正落地見效，才能更好建設(shè)宜居宜業(yè)的生態(tài)家園，實現(xiàn)人與自然和諧共生。（作者：吳 浩 來源：經(jīng)濟(jì)日報）