本報記者 寇佳麗

近日，“營商環(huán)境”成為地方部署經濟工作的關鍵詞，河南、河北、海南、吉林、廣東等地均出臺了優(yōu)化營商環(huán)境的務實舉措。

例如，《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》已由河南省第十四屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議于2025年12月4日通過，并公開發(fā)布，自2026年3月1日起施行。

中國人民大學商法研究所所長劉俊海對《證券日報》記者表示，營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，多地主動擔當作為、推動營商環(huán)境建設不斷邁上新臺階，將更好地激發(fā)市場活力，增強發(fā)展后勁，為經濟高質量發(fā)展提供有力支撐。

從本輪工作部署看，地方相關部門優(yōu)化營商環(huán)境的具體任務各有側重，其中，推動法治化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的安排備受關注，具體措施包括但不限于實施新的法律規(guī)范、完善知識產權保護體系、規(guī)范涉企行政執(zhí)法、開展涉企長期未結案件清積行動、拓展多領域非現場檢查手段、建立正反面典型案例通報制度。

中央財經大學教授蘭日旭在接受《證券日報》記者采訪時表示，地方相關部門自覺重視法治、厲行法治，堅持以規(guī)則化解突出矛盾，以制度規(guī)范各類行為，既緊盯市場亂象強化監(jiān)督整治，又聚焦企業(yè)急難愁盼問題提供精準靶向服務，有助于降低企業(yè)開展經營活動所面臨的不確定性，減少“內卷式”競爭，讓企業(yè)在法治框架內放開手腳干事創(chuàng)業(yè)。

法治是最好的營商環(huán)境?！笆奈濉逼陂g，我國多措并舉優(yōu)化法治化營商環(huán)境：2023年10月份，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布《濫用行政權力排除、限制競爭執(zhí)法約談工作指引》，強調“推動及時有效解決不當干預市場競爭問題，提升濫用行政權力排除、限制競爭反壟斷執(zhí)法效能”；自2024年8月1日起，《公平競爭審查條例》施行；2025年1月份，國務院辦公廳公開發(fā)布《關于嚴格規(guī)范涉企行政檢查的意見》；自2025年5月20日起，《中華人民共和國民營經濟促進法》正式施行。

一系列政策“組合拳”有效增強了經營主體的創(chuàng)新動力。國家市場監(jiān)督管理總局披露的數據顯示，“十四五”以來，我國企業(yè)凈增1999.9萬戶，個體工商戶凈增3394.6萬戶。

“十五五”期間，法治化營商環(huán)境建設如何更好推進？頂層設計已指明奮進方向?！吨泄仓醒腙P于制定國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》提出，“建設法治經濟、信用經濟，打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境”“健全規(guī)范涉企執(zhí)法長效機制，防止和糾正違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法”。

2026年是“十五五”開局之年，開局關系全局，起步決定后勢，抓好今年的法治化營商環(huán)境建設工作至關重要。

中國政法大學民商經濟法學院教授武長海對《證券日報》記者表示，結合國家要求和地方實踐，建議各方后續(xù)要做好以下工作：堅決遏制趨利性執(zhí)法，切實依法保護各類企業(yè)合法權益；在推進全國統(tǒng)一大市場建設的基礎上加強區(qū)域協同，促進商事登記、信用修復等高頻操作標準化；積極引入人工智能、大數據等技術，創(chuàng)新涉企監(jiān)管執(zhí)法方式，構建智能高效的監(jiān)管體系；持續(xù)深化政務服務改革，促進基層政務服務效能提升。