經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京12月22日訊（記者 黃鑫）日前召開的中央經(jīng)濟工作會議提出，要推進中國制造向中國創(chuàng)造轉變，中國速度向中國質量轉變，制造大國向制造強國轉變。

　　如何推動中國制造邁向中高端？對此，工業(yè)和信息化部信息中心工經(jīng)所所長于佳寧表示，首先要加快發(fā)展先進制造業(yè)，滿足消費升級和產(chǎn)業(yè)升級引致的新需求，緩解高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后引發(fā)的不平衡和不充分的矛盾。目前我國已經(jīng)是名副其實的工業(yè)大國，數(shù)百個工業(yè)門類產(chǎn)量世界排名第一，但是從企業(yè)需求看，很多關鍵設備和零部件仍然依靠進口；從消費者需求看，很多高檔消費品仍然要通過電商“海淘”等途徑從海外直接采購，表明我國高端先進制造業(yè)發(fā)展不平衡不充分的矛盾仍然相對突出，一些有效需求難以得到滿足。黨的十九大報告要求，以供給側結構性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率。而提升全要素生產(chǎn)率的關鍵，也在于發(fā)展先進制造業(yè)。因此，以新一代信息技術、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥等《中國制造2025》重點領域為代表的先進制造業(yè)，仍將在中國制造邁向中高端過程中，扮演先鋒軍的角色。

　　二是培育世界級先進制造業(yè)集群。目前我國制造業(yè)邁向中高端的重要瓶頸，仍然是行業(yè)關鍵共性技術突破速度較慢，科技成果轉化率相對較低，基礎科學成果與制造業(yè)批量生產(chǎn)之間的產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新環(huán)節(jié)較為薄弱。這些問題僅靠市場上的單一企業(yè)難以解決，借鑒世界上制造強國的先進經(jīng)驗，培育先進制造業(yè)集群，將同一區(qū)域內同一產(chǎn)業(yè)的企業(yè)、科研機構、高校、產(chǎn)業(yè)服務機構等眾多創(chuàng)新主體聯(lián)合起來，以線上線下結合的方式，促進創(chuàng)新主體之間的深度交流、密切協(xié)作、協(xié)同創(chuàng)新，克服產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新過程中的信息不對稱。

　　三是推動實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合發(fā)展，推動制造業(yè)向服務化、數(shù)字化轉型。借助好我國數(shù)字經(jīng)濟跨越式發(fā)展和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺興起的重要契機，利用好電子商務平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)將供應商、生產(chǎn)商、消費者廣泛鏈接，實現(xiàn)制造業(yè)全業(yè)務流程的數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化，通過大規(guī)模個性化定制等模式精準滿足有效需求。將堅持數(shù)據(jù)驅動和創(chuàng)新驅動并舉，形成新模式，培育新動能，推動形成二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調融合發(fā)展的“2.5產(chǎn)業(yè)”和“新實體經(jīng)濟”。

　　四是加快培養(yǎng)制造業(yè)急需的高技術、強創(chuàng)新、深融合的人才，形成一批“大國工匠”。目前我國產(chǎn)業(yè)工人隊伍的高級技工占比僅為5%左右，遠低于德國、日本等制造強國的水平，全國高級技工缺口近1000萬人。同時，智能制造人才更加緊缺，導致工業(yè)現(xiàn)場中人機協(xié)同、智能輔助決策等模式實施困難。貫徹落實《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》，深化人才體制機制改革，通過產(chǎn)業(yè)和教育的協(xié)作與融合，加快培養(yǎng)一批掌握共性技術和關鍵工藝的專業(yè)人才，培養(yǎng)一批掌握新技術、了解新業(yè)態(tài)的復合型融合人才，為實現(xiàn)制造業(yè)的“三大轉變”打下堅實的人力資源基礎。