為了深入貫徹習近平總書記重要指示精神和市委、市政府工作部署，全面落實《上海市關于全力防控疫情支持服務企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施》，進一步加強疫情防控期間公共法律服務保障工作，優(yōu)化營商環(huán)境，全力支撐企業(yè)抗擊疫情、共渡難關，制定如下實施意見。

　　一、建立應急公共法律服務機制，優(yōu)先采用線上、預約等方式辦理公證、法律援助等法律服務事項

　　1．組建疫情防控法律服務專業(yè)團隊。組織律師、公證員、調解員等法律服務專業(yè)人員建立公益法律服務顧問團，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，及時向有需求的企業(yè)提供指導意見。

　　2．開設疫情防控法律服務綠色通道。充分利用熱線、網(wǎng)絡、實體窗口等公共法律服務平臺和公證、調解、仲裁、司法鑒定等法律服務途徑，對涉疫情企業(yè)反映的問題，即時回應、迅速反饋；對疫情防控引發(fā)矛盾糾紛的法律服務需求，急事急辦、特事特辦，幫助企業(yè)通過法律手段解決糾紛、克服困難。

　　3．實行現(xiàn)場服務預約制。各公共法律服務接待場所以及其他法律服務機構向社會公布咨詢和預約電話；確有必要到現(xiàn)場辦理事務的企業(yè)，通過電話或者網(wǎng)絡方式預約，提高服務效率，減少不必要的人員聚集。

　　4．發(fā)揮線上服務優(yōu)勢。充分發(fā)揮“一網(wǎng)通辦”作用，及時辦理企業(yè)網(wǎng)上申請的行政審批和公證事項。鼓勵律師事務所、司法鑒定機構、仲裁機構采取網(wǎng)上立案和提交材料、電子簽章、視頻對話、遠程庭審等方式，為企業(yè)提供律師咨詢、司法鑒定、仲裁等法律服務。

　　5．加大對“網(wǎng)上辦”“熱線辦”的推廣宣傳。繼續(xù)加大對12348公共法律服務熱線、上海法網(wǎng)以及各區(qū)局、各法律服務行業(yè)協(xié)會咨詢電話、線上服務APP的宣傳力度，引導企業(yè)通過遠程方式尋求法律服務，推動“不見面”也能“辦成事”。

　　二、就不可抗力免責等防疫中的有關法律問題，及時向有需求的企事業(yè)單位提供指導建議

　　6．加強公共法律服務專業(yè)指導。組織法律服務專業(yè)人員對企業(yè)涉疫情法律問題進行深入研究，就企業(yè)普遍關心的不可抗力免責條款的法律適用、合同履行障礙造成的法律后果等問題，提供權威法律指引。

　　7．建立法律咨詢雙向反饋機制。及時匯總疫情防控期間與企業(yè)相關的合同糾紛、勞動糾紛、建設工程、國際貿易、醫(yī)療糾紛等領域的典型案例，及時向人社、衛(wèi)健等政府部門以及總工會、消協(xié)等單位提示風險，同時協(xié)調相關部門和單位統(tǒng)一法律和政策適用口徑，為企業(yè)答疑解惑。

　　8．加強信息溝通和業(yè)務協(xié)助。根據(jù)法律援助、調解等相關法律服務條線以及各公共法律服務平臺反映的糾紛問題，分析研判疫情防控期間企業(yè)的法律服務需求，及時向法院、檢察院等司法機關和相關執(zhí)法部門通報信息，加強業(yè)務協(xié)作和執(zhí)法協(xié)調。

　　三、對于企業(yè)受疫情影響造成的合同履行、勞資關系等糾紛，及時組織律師、公證員、調解員等專業(yè)法律服務人員提供咨詢、指引、調解服務

　　9．公共法律服務全時空、全方位在線。組織專業(yè)服務人員全天候值守，確保12348公共法律服務熱線和上海法網(wǎng)在線咨詢7×24不間斷服務，為有需求的企業(yè)提供觸手可及的公共法律服務。

　　10．法律服務機構主動服務。鼓勵律師事務所、公證處、司法鑒定機構、仲裁機構通過微信公眾號、官方網(wǎng)站等形式，向有業(yè)務需求的企業(yè)通報工作安排，告知服務指南，宣傳疫情防控法律知識，提供咨詢解答和法律服務。

　　11．調解組織專業(yè)服務。指導涉疫情企業(yè)的勞動爭議糾紛調解，積極參與群體性糾紛的調處，支持調解組織優(yōu)先適用電話、微信、在線調解方式，根據(jù)需求提供現(xiàn)場調解服務，在調解過程中做好政策解讀、法律釋疑、普法宣傳，指導企業(yè)化解矛盾，依法支持和配合疫情防控工作。

　　四、對受疫情影響嚴重的企業(yè)，提供公益法律服務，減免法律服務費用

　　12．律師事務所開展公益法律服務活動。組織律師為受疫情影響的中小企業(yè)開展免費法治體檢等活動；鼓勵律師事務所和律師為受疫情影響較嚴重的中小企業(yè)和為疫情防控作出重大貢獻的企業(yè)提供免費企業(yè)法律顧問服務。

　　13．仲裁和司法鑒定機構支持困難企業(yè)。仲裁機構、司法鑒定機構對受疫情影響較嚴重企業(yè)的案件優(yōu)先受理、加速辦理；對確因疫情造成服務費用繳付困難的企業(yè)（尤其是受疫情影響較嚴重行業(yè)的小微企業(yè)），緩繳服務費用并鼓勵機構減少、免除服務費用，切實減輕企業(yè)負擔。

　　14．公證機構支持涉疫企業(yè)。優(yōu)先為涉疫情的相關事務提供公證法律服務；為防疫重點企業(yè)減免相關事項的公證服務費用。

　　各單位、各部門、各區(qū)局可以依據(jù)本實施意見，結合實際制定具體措施。本實施意見自印發(fā)之日起施行，有效期至新冠肺炎疫情結束后順延3個月。