欽州市人民政府關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情幫扶中小企業(yè)共渡難關(guān)穩(wěn)定發(fā)展政策措施的通知

　　欽政規(guī)〔2020〕1號(hào)

　　各縣、區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)、管理區(qū)管委，市直各委、辦、局：

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)中央、自治區(qū)關(guān)于疫情防控的各項(xiàng)決策部署，采取有效措施解決受疫情影響我市中小企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)當(dāng)前面臨的突出問(wèn)題，充分發(fā)揮中小企業(yè)在應(yīng)對(duì)疫情、保就業(yè)、穩(wěn)增長(zhǎng)等方面的關(guān)鍵作用，現(xiàn)作出如下政策措施。

　　一、加強(qiáng)金融信貸支持

　�。ㄒ唬┘哟髮�(duì)重點(diǎn)行業(yè)中小企業(yè)信貸投放。對(duì)疫情防控期間關(guān)系國(guó)計(jì)民生、保障重要生產(chǎn)生活物資供應(yīng)、外貿(mào)等行業(yè)，工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)等部門分別編制重點(diǎn)支持的企業(yè)名單，優(yōu)先向各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“各金融機(jī)構(gòu)”）推薦，鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)對(duì)名單內(nèi)企業(yè)提供優(yōu)惠利率的信貸支持，市、縣區(qū)財(cái)政根據(jù)政策要求落實(shí)貸款貼息。（責(zé)任單位：市財(cái)政局，人民銀行欽州市中心支行、欽州銀保監(jiān)分局，各金融機(jī)構(gòu)，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局，各縣區(qū)人民政府、管委）

　　（二）推動(dòng)降低中小企業(yè)融資成本。督促協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)普惠小微貸款等支持政策，確保2020年普惠小微貸款增速不低于平均增速、普惠小微貸款綜合融資成本比2019年再降0.5個(gè)百分點(diǎn)。強(qiáng)化政府性融資擔(dān)保的服務(wù)保障作用，對(duì)重要防疫物資、生活必需品生產(chǎn)銷售等企業(yè)，開通綠色通道辦理業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)市擔(dān)保機(jī)構(gòu)根據(jù)情況增加擔(dān)保貸款額度，緩收或減免利息和費(fèi)用。（責(zé)任單位：市財(cái)政局，人民銀行欽州市中心支行、欽州銀保監(jiān)分局，各金融機(jī)構(gòu)，市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局，各縣區(qū)人民政府、管委）

　�。ㄈ�）全力保障重點(diǎn)企業(yè)資金需求。各金融機(jī)構(gòu)全面摸排中小企業(yè)存量到期貸款情況，對(duì)因受疫情影響無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)、遇到暫時(shí)困難、不能及時(shí)還款的中小企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。授信銀行提前與企業(yè)會(huì)商，通過(guò)受理線上申請(qǐng)等方式，予以展期或續(xù)貸，信用記錄按照調(diào)整后的還款安排確定。（責(zé)任單位：市財(cái)政局，人民銀行欽州市中心支行、欽州銀保監(jiān)分局，各金融機(jī)構(gòu)，各縣區(qū)人民政府、管委）

　�。ㄋ模�強(qiáng)化銀企融資對(duì)接服務(wù)。進(jìn)一步運(yùn)用好欽州市政銀企融資信息服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)更多中小企業(yè)在平臺(tái)注冊(cè)，組織線上銀企融資對(duì)接，提高融資效率。（責(zé)任單位：市財(cái)政局，人民銀行欽州市中心支行，各金融機(jī)構(gòu)）

　　二、千方百計(jì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

　�。ㄎ澹┮婪ㄑ悠诩{稅申報(bào)和延期繳納稅款。對(duì)因受疫情影響不能按期辦理納稅申報(bào)的納稅人，經(jīng)納稅人提出申請(qǐng)，稅務(wù)部門依法辦理延期申報(bào)。對(duì)因受疫情影響不能按期繳納稅款的納稅人，經(jīng)納稅人提出申請(qǐng)，稅務(wù)部門依法辦理延期繳納稅款。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局，各縣區(qū)人民政府、管委）

　�。�六）減征或免征城鎮(zhèn)土地使用稅。對(duì)因疫情導(dǎo)致重大損失、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到嚴(yán)重影響的中小企業(yè)，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，可減征或免征城鎮(zhèn)土地使用稅。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局，各縣區(qū)人民政府、管委）

　�。ㄆ撸┚徑簧鐣�(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。對(duì)受疫情影響的中小企業(yè)，將應(yīng)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)的征收期延長(zhǎng)至2020年6月底，緩繳期間免收滯納金且職工可正常享受各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局，各縣區(qū)人民政府、管委）

　�。ò耍�減緩住房公積金繳納壓力。對(duì)受疫情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，確實(shí)無(wú)力足額繳存住房公積金的中小企業(yè)，可結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)效益狀況，在5%－12%范圍內(nèi)自主確定當(dāng)年的住房公積金繳存比例；繳存確有困難的，可申請(qǐng)緩繳住房公積金，由市住房公積金管理委員會(huì)授權(quán)市住房公積金管理中心審批。（責(zé)任單位：市住房公積金管理中心，各縣區(qū)人民政府、管委）

　�。ň牛╇A段性降低用水價(jià)格。2020年2月1日至6月30日，對(duì)工業(yè)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)用水實(shí)行臨時(shí)降價(jià)，降價(jià)幅度為非居民用水價(jià)格（不含污水處理費(fèi)）的10%。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，市開投集團(tuán)公司，各縣區(qū)人民政府、管委）

　　（十）降低中小企業(yè)租金成本。對(duì)租用市本級(jí)國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房（包括標(biāo)準(zhǔn)廠房、商鋪等）的中小企業(yè)，因疫情不能復(fù)產(chǎn)或復(fù)產(chǎn)后經(jīng)營(yíng)困難的，對(duì)2月份的租金給予適當(dāng)減免，具體由市級(jí)國(guó)有企業(yè)、園區(qū)管理機(jī)構(gòu)與租戶協(xié)商確定。各縣區(qū)根據(jù)實(shí)際減免相關(guān)企業(yè)租金。鼓勵(lì)和引導(dǎo)非國(guó)有經(jīng)營(yíng)主體減免租賃其資源的中小企業(yè)租金。對(duì)減免租金的主體，在申報(bào)相關(guān)扶持政策時(shí)給予傾斜。（責(zé)任單位：市國(guó)資委、市財(cái)政局、市科技局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，市開投集團(tuán)公司，各縣區(qū)人民政府、管委）

　　三、支持企業(yè)穩(wěn)崗復(fù)產(chǎn)

　�。ㄊ�一）實(shí)施援企穩(wěn)崗支持政策。對(duì)不裁員或少裁員的參保中小企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保中小企業(yè)，可返還上年度6個(gè)月的企業(yè)及其職工月平均應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的50%，政策期限按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局，各縣區(qū)人民政府、管委）

　　（十二）加大企業(yè)用工招工服務(wù)。加強(qiáng)企業(yè)用工崗位信息發(fā)布，對(duì)用工困難的中小企業(yè)，協(xié)助拓寬用工渠道，加大線上招聘力度，推廣視頻招聘、遠(yuǎn)程面試，緩解企業(yè)用工難。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局，各縣區(qū)人民政府、管委）

　�。ㄊ�三）幫扶企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。建立有針對(duì)性的幫扶機(jī)制，對(duì)符合復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件的企業(yè)，督促落實(shí)疫情防控措施，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)。行業(yè)主管部門、園區(qū)管理機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)防護(hù)用品購(gòu)置視情況給予支持。對(duì)涉及國(guó)計(jì)民生的重要生產(chǎn)資料和生活必需品保供鏈條關(guān)鍵企業(yè)（糧油飼料加工、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、交通運(yùn)輸?shù)龋�，工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)等部門分別建立重點(diǎn)幫扶企業(yè)名錄，實(shí)行“一企一策”幫扶，服務(wù)企業(yè)盡快復(fù)工穩(wěn)產(chǎn)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣區(qū)人民政府、管委）

　　四、加大財(cái)政資金扶持引導(dǎo)

　�。ㄊ�四）財(cái)政支持向重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)傾斜。對(duì)重點(diǎn)醫(yī)療物資和生活必需品生產(chǎn)流通企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及加工重點(diǎn)企業(yè)，由工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)等部門提出重點(diǎn)支持企業(yè)名單，技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、扶貧等各類財(cái)政資金優(yōu)先支持。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局，各縣區(qū)人民政府、管委）

　�。ㄊ�五）加快財(cái)政支持政策兌現(xiàn)。對(duì)科技創(chuàng)新、建筑業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等已有明確標(biāo)準(zhǔn)的支持政策，建立政策兌現(xiàn)申報(bào)審核綠色通道，優(yōu)先受理受疫情影響、面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的中小企業(yè)要求兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼的申請(qǐng)，將獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼資金盡快撥付到企業(yè)�！藏�(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)展改革委（市大數(shù)據(jù)發(fā)展局）、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化廣電體育旅游局，各縣區(qū)人民政府、管委〕

　　以上政策措施適用于符合工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）且在欽州市注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的中小企業(yè)。本政策執(zhí)行期為2020年1月1日至6月30日。國(guó)家、自治區(qū)出臺(tái)的相關(guān)支持政策，我市按照“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行。涉及獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼資金按照“誰(shuí)受益，誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則，由受益地財(cái)政承擔(dān)。

　　本政策由市發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

　　中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)欽州港片區(qū)、欽州保稅港區(qū)、中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)結(jié)合實(shí)際參照?qǐng)?zhí)行。

　　欽州市人民政府

　　2020年2月9日