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新時期中國特色藝術(shù)品市場治理現(xiàn)代化研究

2020年06月16日 10:20    來源:經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)   

  中國藝術(shù)品市場既是中國文化及其資源的重要聚集地與價值發(fā)現(xiàn)的源頭之一,也是中國傳統(tǒng)文化及其精神傳承發(fā)展的重要陣地與中國傳統(tǒng)文化“走出去”的重要路徑,更是進一步提升中國傳統(tǒng)文化的國際地位以及增強文化自信的重要文化與經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略領(lǐng)域,從而成為中國文化發(fā)展戰(zhàn)略的有機組成部分。所以,基于中國藝術(shù)品市場發(fā)展的特質(zhì)與態(tài)勢,積極吸納現(xiàn)代市場機制與新科技融合發(fā)展能力,不斷建構(gòu)中國現(xiàn)代藝術(shù)品市場體系,探索提升中國藝術(shù)品市場現(xiàn)代治理能力與水平,推動中國藝術(shù)品市場現(xiàn)代化進程,并持續(xù)、健康地快速發(fā)展壯大,是當下中華民族偉大復(fù)興的重要實踐與戰(zhàn)略舉措之一。

  一、中國特色藝術(shù)品市場的發(fā)展趨勢越來越清晰

  在新的時期,認知中國藝術(shù)品市場應(yīng)沿著歷史、國際化、新消費、新科技融合與國家文化戰(zhàn)略等維度,科學(xué)準確地研究新時期中國藝術(shù)品市場的體系、結(jié)構(gòu)、特點及其發(fā)展趨勢,分析發(fā)掘其發(fā)展的動力機制與結(jié)構(gòu),明晰新時期中國藝術(shù)品市場獨特的發(fā)展趨勢,就成為一個重要的課題。在中國藝術(shù)品市場國際化大背景之下,明確新時期其發(fā)展的特質(zhì),提出中國特色藝術(shù)品市場這個概念,是中國藝術(shù)品市場發(fā)展的傳統(tǒng)及創(chuàng)新態(tài)勢所決定的。

  (一)新時期中國藝術(shù)品市場發(fā)展鮮活而獨具特色

  進入現(xiàn)當代以來,中國藝術(shù)品市場隨著經(jīng)濟與文化的發(fā)展,進入了快速發(fā)展期。特別是改革開放以來,中國藝術(shù)品市場進入了“國際化”與“本土化”并重發(fā)展的重要歷史時期,市場的規(guī)模、結(jié)構(gòu)與業(yè)態(tài)、生態(tài)都得到了快速發(fā)展,在不同的市場形態(tài)中,中國藝術(shù)品市場的獨立形態(tài)進一步顯現(xiàn)。尤其是進入新的世紀以來,新消費環(huán)境的出現(xiàn)、不斷增長的創(chuàng)新需求、新科技融合發(fā)展及國際化等的推進,使得中國藝術(shù)品市場已經(jīng)屹立于世界藝術(shù)品市場的最前列,展現(xiàn)出了勃然發(fā)展的獨特創(chuàng)新態(tài)勢與新的戰(zhàn)略格局,中國藝術(shù)品市場發(fā)展的傳統(tǒng)特質(zhì)與創(chuàng)新特色也更加受到舉世關(guān)注。

  中國藝術(shù)品市場面臨新時期大背景的轉(zhuǎn)變,最為關(guān)鍵的就是如何認知與關(guān)注其新背景發(fā)展中的主線:新時期、新常態(tài)、互聯(lián)網(wǎng)+、國際化及資產(chǎn)化[1]。中國藝術(shù)品市場的現(xiàn)狀與形態(tài)研究,強調(diào)市場規(guī)模拓展快速化、規(guī)模結(jié)構(gòu)多極化、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)豐富化、動力建構(gòu)多樣化、消費環(huán)境變化快、國際化的新變化等,從發(fā)展創(chuàng)新勃然生發(fā)和發(fā)展的個性越來越明顯兩個方面,來進一步凸顯中國藝術(shù)品市場的發(fā)展特質(zhì)。突出地表現(xiàn)在以下幾個方面:

    一是中國藝術(shù)品市場已經(jīng)進入新的時期,中國藝術(shù)金融的發(fā)展已經(jīng)成為中國藝術(shù)品市場創(chuàng)新發(fā)展的重要力量;

    二是中國藝術(shù)品市場正在進入新常態(tài)下新價值發(fā)現(xiàn)平臺的建構(gòu)期;

    三是中國藝術(shù)品市場業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)已經(jīng)或者是正在發(fā)生重大變化;

    四是基于綜合服務(wù)平臺的交易體系與資產(chǎn)管理體系正在發(fā)育;

    五是藝術(shù)品市場多期疊加因素的綜合推動了中國藝術(shù)品市場新的態(tài)勢的形成與發(fā)展;

    六是中國藝術(shù)品市場業(yè)態(tài)跨界融合充滿了活力與動力;

    七是中國藝術(shù)品市場科技+新消費推動藝術(shù)品消費的不斷崛起;八是藝術(shù)品資產(chǎn)化推動藝術(shù)品市場格局重構(gòu)。

  (二)為什么要發(fā)展中國特色藝術(shù)品市場

  第一,中國藝術(shù)品市場的發(fā)展是在現(xiàn)代國家治理體系和市場經(jīng)濟發(fā)展這個大的環(huán)境下進行的,其體系的創(chuàng)新是在發(fā)展具有中國特色社會主義的背景下進行的。因此,推動中國藝術(shù)品市場現(xiàn)代化進程的發(fā)展目標,一定要建構(gòu)基于中國特色市場特質(zhì)的體系與管理。

  第二,中國藝術(shù)品市場由于具有很長遠的歷史傳統(tǒng),它與西方發(fā)達國家的藝術(shù)品市場有相同的地方,也有特殊的地方。所以,在研究探索中國藝術(shù)品市場的發(fā)展過程中,要正視這種區(qū)別,要著眼中國藝術(shù)品市場的這種特質(zhì)與特點來進一步建構(gòu)具有中國特色的現(xiàn)代藝術(shù)品市場。中國特色現(xiàn)代藝術(shù)品市場是基于中國藝術(shù)品市場發(fā)展特質(zhì)這一基礎(chǔ)之上的,在現(xiàn)代市場體系的發(fā)展中,強調(diào)建構(gòu)中國特色現(xiàn)代藝術(shù)品市場體系,強調(diào)建構(gòu)與之相匹配的現(xiàn)代藝術(shù)品市場治理架構(gòu)。這是中國藝術(shù)品市場現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個非常重要的基點與重要標志。

  第三,中國藝術(shù)品市場面臨的問題與困難多并且特別,最突出地表現(xiàn)在:誠信機制建設(shè)緩慢,其中,制假販假假拍“三假”問題嚴重;定價機制發(fā)育滯后,市場秩序混亂,特別是一二級市場倒掛嚴重;退出機制建設(shè)缺失,使得藝術(shù)品資本難以進入,市場投資規(guī)模難以擴大,制約了中國藝術(shù)品市場的健康、快速發(fā)展;市場支撐服務(wù)體系發(fā)育不良,其中,支撐體系中,市場管理體系不健全,監(jiān)管缺失,行業(yè)管理組織不健全,服務(wù)體系中,確權(quán)、鑒定、評估、鑒證備案、集保甚至運輸?shù),沒有現(xiàn)成體系化的保證,導(dǎo)致服務(wù)功能的缺失與不健全,特別是鑒定與評估這兩個體系的缺失,嚴重制約著中國藝術(shù)品市場的健康持續(xù)發(fā)展[2]。

  第四,中國藝術(shù)品市場的發(fā)展除了要面對歷史與現(xiàn)狀之外,還必須面對未來發(fā)展提出的一些可能與機遇,特別是科技融合和消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,使得中國藝術(shù)品市場未來的發(fā)展具有了一些特別的優(yōu)勢和發(fā)展的可能前景,這為中國特色現(xiàn)代藝術(shù)品市場的建構(gòu)提供了非常重要的動力和發(fā)展遠景的保障。

  第五,中國藝術(shù)品市場正在進行結(jié)構(gòu)化轉(zhuǎn)型。表現(xiàn)在五個方面:一是中國藝術(shù)品市場的規(guī)模結(jié)構(gòu)在轉(zhuǎn)型。表現(xiàn)在禮品市場的規(guī)模不斷下降,而收藏投資市場的規(guī)模不斷上升。二是市場交易形態(tài)正在轉(zhuǎn)型。一方面市場的交易體系不斷創(chuàng)新,交易形態(tài)不斷由傳統(tǒng)交易體系向傳統(tǒng)交易體系+創(chuàng)新交易體系的形態(tài)轉(zhuǎn)化,并且,創(chuàng)新交易形態(tài)的重要性越來越突出;另一方面市場形態(tài)正在由以前以禮品為主導(dǎo)向以收藏投資為主導(dǎo)的市場轉(zhuǎn)型。三是資本結(jié)構(gòu)正在轉(zhuǎn)型。越來越多的機構(gòu)投資參與到市場中,即資本的投資結(jié)構(gòu)越來越專業(yè)化、結(jié)構(gòu)化、規(guī);。四是定價機制正在轉(zhuǎn)型。在市場供求關(guān)系的拉動下,定價機制由官本位的市場形態(tài)逐步向價值投資定價形態(tài)轉(zhuǎn)變。五是市場業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)在轉(zhuǎn)型。

  第六,中國藝術(shù)品市場的發(fā)展強調(diào)國家文化戰(zhàn)略與市場機制的有機融合,因為藝術(shù)品市場本身既是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組成部分,也是中國文化戰(zhàn)略的一個重要的構(gòu)成部分,所以,在發(fā)展中國藝術(shù)品市場的時候,要重視與國家文化戰(zhàn)略相協(xié)調(diào),與市場發(fā)展規(guī)律相融合。

  在這個大的背景下,建構(gòu)現(xiàn)代中國藝術(shù)品市場體系一定是具有中國特色的現(xiàn)代藝術(shù)品市場體系,同時,其治理也一定是與之相適配的現(xiàn)代治理體系。

  (三)建構(gòu)與重塑中國特色藝術(shù)品市場理論與應(yīng)用體系

  中國藝術(shù)品市場的快速發(fā)展,越來越面臨如何在一個更高的層面、更高的高度來建構(gòu)與重塑中國特色的藝術(shù)品市場理論與應(yīng)用體系的問題。這個問題之所以能成為一個重要的戰(zhàn)略問題,一個方面是由于中國藝術(shù)品市場從古代到現(xiàn)代、當代的發(fā)展,有自己非常獨特的特質(zhì)與個性,它有著非常多的傳統(tǒng)智慧與傳承;另一個方面,中國藝術(shù)品市場發(fā)展到今天,特別是改革開放以來,藝術(shù)品市場的一些理論體系、分析方法及實踐探索的經(jīng)驗等不少是來自于西方,很多都是來自于西方發(fā)達國家藝術(shù)品市場的發(fā)展概括。

    可以說,從理論到分析,再到實踐探索,我們基本上走的是一條學(xué)習、借鑒與拿來的路子,很少有形成自己相應(yīng)的體系與實踐系統(tǒng)。人們越來越多地發(fā)現(xiàn),西方相應(yīng)的一些理論體系與實踐,在具有特色和個性的中國藝術(shù)品市場發(fā)展過程中,難以很好地解釋其內(nèi)在的發(fā)展規(guī)律,難以揭示與刻畫中國藝術(shù)品市場發(fā)展的狀態(tài)、結(jié)構(gòu)與趨勢。在這種情況下,中國藝術(shù)品市場的發(fā)展受到了理論的制約和限制,這是中國藝術(shù)品市場改革開放幾十年來遇到的一個非常重要的理論的瓶頸。

    雖然中國藝術(shù)品市場在發(fā)展過程中創(chuàng)造了一些新的理論與經(jīng)驗,特別是在藝術(shù)品市場商業(yè)模式的探索方面、藝術(shù)金融、藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)、藝術(shù)品市場科技等方面,有了一些新的突破點和一些原創(chuàng)的體系性建設(shè),但這些對中國藝術(shù)品市場發(fā)展的總體來講,還是一些點的突破、點的創(chuàng)新,遠遠沒有形成在面上,在更高層次上的系統(tǒng)性的整合與重塑,進而形成中國特色的藝術(shù)品市場理論體系。

    可以說,今天到了需要建構(gòu)中國特色藝術(shù)品市場理論體系的時候了。總結(jié)從古代到當代中國藝術(shù)品市場發(fā)展的一些特色與個性,認真地吸收、學(xué)習與消化西方發(fā)達國家藝術(shù)品市場發(fā)展的理論、體系與經(jīng)驗,在新的時代,不斷整合世界范圍內(nèi)各種優(yōu)勢因素來共同建構(gòu)中國特色藝術(shù)品市場理論體系,這是非常必要、非常及時的一個時代課題。對建構(gòu)中國特色藝術(shù)品市場理論體系,總的來講,主要內(nèi)容包括四個大的方面:

    第一方面是要建構(gòu)特色鮮明的,既能傳承中國藝術(shù)品市場發(fā)展傳統(tǒng)智慧,又能夠吸收當代西方發(fā)達國家藝術(shù)品市場發(fā)展的經(jīng)驗與成果的系統(tǒng)的理論體系、市場體系和相應(yīng)的方式方法;

    第二方面是要建構(gòu)中國特色藝術(shù)品市場的分析方法,并使其進一步可操作化、規(guī)范化、體系化與系統(tǒng)化;

    第三方面是要系統(tǒng)建構(gòu)并形成中國特色現(xiàn)代藝術(shù)品市場體系;第四方面是為了推進中國特色現(xiàn)代藝術(shù)品市場體系的創(chuàng)新發(fā)展,要建立與之相適配的、充滿活力的中國特色現(xiàn)代藝術(shù)品市場治理體系。

    只有這樣,才能從不同的層面,為中國藝術(shù)品市場的健康、快速、持續(xù)發(fā)展,提供源源不斷的動力與發(fā)展的系統(tǒng)保障。為此,架構(gòu)與重塑中國特色現(xiàn)代藝術(shù)品市場應(yīng)該重點抓好以下幾條戰(zhàn)略主線:

 。1)樹立一個指導(dǎo)思想:在國際化與本土化的融合發(fā)展中,兼收并蓄,實現(xiàn)中國藝術(shù)品市場發(fā)展的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。

 。2)確立三個發(fā)展戰(zhàn)略:一是藝術(shù)消費發(fā)展戰(zhàn)略,即在促進藝術(shù)消費中壯大發(fā)展中國藝術(shù)品市場;二是跨界融合發(fā)展戰(zhàn)略,即依靠新科技融合進行創(chuàng)新發(fā)展中國藝術(shù)品市場;三是資源活化發(fā)展戰(zhàn)略,即圍繞藝術(shù)品及其資源的資產(chǎn)化來建構(gòu)中國藝術(shù)品市場發(fā)展的動力。

 。3)構(gòu)建一個理論體系架構(gòu):中國特色現(xiàn)代藝術(shù)品市場理論架構(gòu)。

  (4)建構(gòu)兩大應(yīng)用體系:一是中國特色現(xiàn)代藝術(shù)品市場體系;二是中國特色現(xiàn)代藝術(shù)品市場治理體系。

 。5)實現(xiàn)三大發(fā)展目標:一是進一步確立中國藝術(shù)品市場在國際藝術(shù)品市場發(fā)展中的戰(zhàn)略地位,增強話語權(quán),推動中國文化走出去;二是推進中國藝術(shù)品市場做大做強,持續(xù)規(guī)范快速發(fā)展;三是促進藝術(shù)消費的崛起,推動社會美育普及,使藝術(shù)品市場成為我國文化建設(shè)與發(fā)展的生力軍。

  從推進藝術(shù)品市場現(xiàn)代化進程的視角來看,現(xiàn)代藝術(shù)品市場體系與藝術(shù)品市場治理現(xiàn)代化是相互作用、相互協(xié)同發(fā)展的;前者是基礎(chǔ)與載體,后者是保障與前提。其中,藝術(shù)品市場治理現(xiàn)代化包括治理體系及其能力的現(xiàn)代化。所以,建構(gòu)中國特色現(xiàn)代藝術(shù)品市場體系成為戰(zhàn)略任務(wù),推進藝術(shù)品市場治理現(xiàn)代化是當務(wù)之急。由于篇幅限制,重點探討后者。

  二、中國特色藝術(shù)品市場現(xiàn)代化進程亟需現(xiàn)代治理

  在現(xiàn)代藝術(shù)品市場體系建構(gòu)過程中,由于存在市場轉(zhuǎn)型中的運營能力、持續(xù)服務(wù)能力及平臺生態(tài)體系薄弱等問題,藝術(shù)品市場現(xiàn)代化事實上離不開現(xiàn)代治理體系的科學(xué)建構(gòu)與效能的有效發(fā)揮。所以,與建構(gòu)中國特色現(xiàn)代藝術(shù)品市場體系相對應(yīng),可以給出的解決方案是:在新的時期,用兼收并蓄的智慧,建構(gòu)中國特色現(xiàn)代藝術(shù)品市場治理體系并實現(xiàn)相應(yīng)的治理現(xiàn)代化,這是研究探討這個問題的前提與基礎(chǔ)。

    在這個過程中強調(diào):一是突出中國藝術(shù)品市場治理現(xiàn)狀與現(xiàn)代市場治理經(jīng)驗的研究;二是突出中國特色藝術(shù)品市場現(xiàn)代治理的特點、戰(zhàn)略目標、原則、體系與方法手段的研究;三是突出基于中國特色現(xiàn)代藝術(shù)品市場體系運營的內(nèi)在規(guī)律,如何正確處理國家戰(zhàn)略與市場機制關(guān)系及政府、市場與行業(yè)管理關(guān)系,從而充分發(fā)揮政府、行業(yè)管理組織與市場體系間的適配、協(xié)調(diào)關(guān)系,借助協(xié)同創(chuàng)新,建構(gòu)新時期中國特色藝術(shù)品市場的現(xiàn)代治理機制;四是突出建構(gòu)中國特色藝術(shù)品市場現(xiàn)代治理體系研究;五是突出圍繞中國特色藝術(shù)品現(xiàn)代市場體系與治理機制,建構(gòu)中國特色藝術(shù)品市場治理現(xiàn)代化進程,完善支撐服務(wù)與保障功能,進一步提高中國藝術(shù)品市場發(fā)展的治理水平與能力;六是突出新技術(shù)融合發(fā)展提升市場的現(xiàn)代治理水平與能力研究,強調(diào)新技術(shù)融合發(fā)展使得現(xiàn)代治理有了更為具體實用的手段、工具及方法,進一步落實并提高市場的治理水平、能力與效率的研究。

  (一)中國特色現(xiàn)代藝術(shù)品市場治理概念的提出

  “治理”作為一種傳統(tǒng)智慧,中、外均有悠久的傳統(tǒng)。進入20世紀后半葉,治理作為一種概念不斷延伸發(fā)展,并進一步系統(tǒng)化、規(guī)范化、體系化,逐步形成了相應(yīng)的治理理論與體系[3]。從總的研究來看在兩個領(lǐng)域得到了快速的發(fā)展:一是在公共管理領(lǐng)域,特別是在國家治理方面研究與應(yīng)用發(fā)展迅速,形成了大量的理論與實踐成果;二是在公司治理領(lǐng)域,基于經(jīng)濟學(xué)專業(yè)立場,是建構(gòu)在企業(yè)“所有權(quán)層次”上的一門科學(xué)與實踐,理論研究與實踐探索非常充分與體系化。相比較而言,治理理論與體系建構(gòu)以來,對市場治理,包括行業(yè)市場發(fā)展的治理研究卻非常不足,關(guān)于轉(zhuǎn)型期市場的治理的系統(tǒng)研究很少,特別是對作為新業(yè)態(tài)的藝術(shù)品市場的治理方面的系統(tǒng)深入研究,不論在廣度、深度層面,都存在較大不足。

  市場治理特別是轉(zhuǎn)型期的市場治理已經(jīng)成為一個不可回避的重大戰(zhàn)略問題。以經(jīng)濟轉(zhuǎn)型——信任危機——市場秩序混亂——需要市場治理——市場治理機制建立——市場秩序形成——社會公眾信心重建——經(jīng)濟轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)換成功這樣一個邏輯線索,剖析中國市場治理現(xiàn)狀,就可得出中國市場交易不規(guī)范,市場治理現(xiàn)狀不令人滿意等結(jié)論。進一步分析中國市場這種失序的原因就會發(fā)現(xiàn),中國市場治理需要市場制度化、政府行為規(guī)范化和法治制度完善化。完善法治對市場秩序構(gòu)建的作用,進一步論述市場治理完善不能僅僅依賴正式制度建設(shè),還應(yīng)通過培育市場經(jīng)濟精神,加強市場文化建設(shè),加強市場道德建設(shè)來完善市場秩序,實現(xiàn)經(jīng)濟和諧轉(zhuǎn)型。 

  中國特色現(xiàn)代藝術(shù)品市場治理概念的提出,就是在轉(zhuǎn)型期的市場治理這個大背景下的一種積極建構(gòu)與實踐的探索。最為關(guān)鍵的是:推進中國特色藝術(shù)品市場治理現(xiàn)代化進程中,實現(xiàn)治理體系與治理能力的現(xiàn)代化。當前,中國藝術(shù)品市場的發(fā)展已經(jīng)進入了一個非常重要的關(guān)鍵時期,一方面市場在積極地尋求轉(zhuǎn)型,另一方面中國藝術(shù)品市場的發(fā)展面臨一個新的環(huán)境與新的時代,進入了新時代的發(fā)展探索面臨市場轉(zhuǎn)型與新時代的發(fā)展要求,中國藝術(shù)品市場的發(fā)展態(tài)勢、問題、結(jié)構(gòu)與發(fā)展的目標等,都面臨非常大的機遇與艱巨的挑戰(zhàn)。中國藝術(shù)品市場的發(fā)展急需要在戰(zhàn)略層面尋找學(xué)理支撐與實踐探索路徑的指引。在這種狀態(tài)下,中國藝術(shù)品市場的現(xiàn)代治理理論與體系的建構(gòu)就成為其發(fā)展的重要戰(zhàn)略基礎(chǔ)。

  (二)中國特色現(xiàn)代藝術(shù)品市場治理的基本現(xiàn)狀與發(fā)展要求

  中國特色藝術(shù)品市場治理正在嘗試步入現(xiàn)代化發(fā)展之路,但是與國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的總體要求及市場體系現(xiàn)代化發(fā)展的目標相比較,可以說還有很大差距,主要表現(xiàn)在:中國特色現(xiàn)代藝術(shù)品市場治理理念相對滯后,認識亟待提高;中國特色現(xiàn)代藝術(shù)品市場治理法治和規(guī)則意識薄弱,法律法規(guī)執(zhí)法依據(jù)尚不完善;中國特色藝術(shù)品市場治理過程中的理念、方式方法、工具手段都相對滯后,常態(tài)化、規(guī)范化監(jiān)管格局尚需進一步建立;中國特色藝術(shù)品市場現(xiàn)代治理人員的專業(yè)程度和監(jiān)管能力較弱,監(jiān)管水平和效能不高;中國特色現(xiàn)代藝術(shù)品市場治理過程中的主體機構(gòu),還存在參與度不過、獨立性不強和協(xié)同性不足的問題,中國特色現(xiàn)代藝術(shù)品市場治理主體機構(gòu)的治理意識、治理能力及治理的權(quán)責認知等方面還比較模糊,存在不到位的現(xiàn)象,等等[4]。這進一步反映出中國特色藝術(shù)品市場治理現(xiàn)代化進程還任重道遠,亟需探索建構(gòu)一套超越傳統(tǒng)、科學(xué)合理,既有時代性又有前瞻性的中國特色現(xiàn)代藝術(shù)品市場治理體系,推進統(tǒng)一開放、公平競爭的現(xiàn)代藝術(shù)品市場體系建設(shè),進一步深化改革市場管理制度、強化市場法治,提升市場治理能力。

  (三)中國特色現(xiàn)代藝術(shù)品市場治理機制與結(jié)構(gòu)

  中國特色藝術(shù)品市場現(xiàn)代治理重在落實其相應(yīng)的治理機制。中國特色現(xiàn)代藝術(shù)品市場治理機制是基于現(xiàn)代藝術(shù)品市場治理綜合服務(wù)平臺基礎(chǔ)之上的,所以,建構(gòu)現(xiàn)代藝術(shù)品市場治理綜合服務(wù)平臺是重中之重。一般來說,藝術(shù)品市場治理綜合服務(wù)平臺有四大功能:一是整合藝術(shù)品市場治理體系;二是整合對接藝術(shù)品市場服務(wù)支撐體系與能力;三是聚合社會、機構(gòu)與個人的治理力量;四是基于平臺“公開、公平、公正”三公原則基礎(chǔ)上的公信力與整合的能力,輸出藝術(shù)品市場治理的能力、手段、產(chǎn)品與服務(wù)[5]。概括地講,基于現(xiàn)代藝術(shù)品市場治理綜合服務(wù)平臺的中國特色藝術(shù)品市場現(xiàn)代治理機制包括:運營監(jiān)管機制、評估提升機制、發(fā)展導(dǎo)向機制、風險管控機制、公開參與機制、支撐服務(wù)機制及融合協(xié)調(diào)機制等,具體見圖1所示。

  1.運營監(jiān)管機制

  建構(gòu)中國特色藝術(shù)品市場現(xiàn)代治理的運營監(jiān)管機制,首先,關(guān)鍵是以藝術(shù)品市場征信為抓手,建立健全誠信體系;其次,創(chuàng)新藝術(shù)品市場監(jiān)管體系,關(guān)鍵是統(tǒng)一市場監(jiān)管,建立公平競爭的市場環(huán)境,健全優(yōu)勝劣汰機制。

  2.評估提升機制

  隨著科學(xué)治理時代的來臨,中國藝術(shù)品市場治理的評估提升機制建構(gòu),要重視架構(gòu)市場治理系統(tǒng)與體系,在堅持科學(xué)、專業(yè)的基礎(chǔ)上,建立相應(yīng)的評估模式、方法、規(guī)范及指標體系。

  3.發(fā)展導(dǎo)向機制

  發(fā)展導(dǎo)向是藝術(shù)品市場治理機制的重要部分與功能,它主要包括市場導(dǎo)向、文化戰(zhàn)略導(dǎo)向、政策法規(guī)導(dǎo)向、監(jiān)管導(dǎo)向等基本的內(nèi)容。其中,基于市場機制基礎(chǔ)上的市場導(dǎo)向是基礎(chǔ)與關(guān)鍵,政策法規(guī)導(dǎo)向是前提,監(jiān)管導(dǎo)向是保障。

  4.風險管控機制

  在藝術(shù)品市場治理機制中,風險管控機制的重點主要包括:第一,建構(gòu)藝術(shù)品市場風險管理的綜合服務(wù)平臺;第二,建構(gòu)藝術(shù)品市場風險管理的閉環(huán)機制;第三,藝術(shù)品市場支撐服務(wù)體系的創(chuàng)新;第四,藝術(shù)品市場風險管控體系的建構(gòu);第五,藝術(shù)品市場風險管理高端人才的培養(yǎng);第六,藝術(shù)品市場監(jiān)管的創(chuàng)新等。

  5.公開參與機制

  公開參與機制不僅是藝術(shù)品市場治理機制的重要部分,而且決定了其治理效能的關(guān)鍵。建構(gòu)公開參與機制的重點:一是建構(gòu)市場治理綜合服務(wù)平臺,提升參與的便捷性與有效性;二是建立公平開放透明的參與規(guī)則與規(guī)范,制定統(tǒng)一的準入制度,方便不同市場治理主體可依法公平、公開參與。

  6.支撐服務(wù)機制

  支撐服務(wù)機制是藝術(shù)品市場治理機制的能力發(fā)揮與落地的重要保障。支撐服務(wù)機制是支撐機制與服務(wù)機制的合稱,它們是建立在市場與產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)之上的服務(wù)支撐保障機理,是支撐服務(wù)體系作用原理的體現(xiàn)。

  7.融合協(xié)調(diào)機制

  藝術(shù)品市場治理機制中的融合協(xié)調(diào)機制主要包括:一是調(diào)控機制,其功能主要是指及時調(diào)節(jié)藝術(shù)品市場系統(tǒng)要素、結(jié)構(gòu)、市場與產(chǎn)業(yè)體系及環(huán)境等各要素之間的失控(配置、匹配錯位)現(xiàn)象,控制使它們能夠按照發(fā)揮藝術(shù)品市場發(fā)展機制整體功能的要求運行;二是創(chuàng)新發(fā)展機制,著重關(guān)注系統(tǒng)因素增長、投入(人、財、物、政策)組織創(chuàng)新、環(huán)境(資源、社會、文化等)配置的合理化等方面;三是協(xié)調(diào)機制,協(xié)同、調(diào)節(jié)整個藝術(shù)品市場的發(fā)展,并且順利地發(fā)揮其既定的功能。

  三、中國特色藝術(shù)品市場治理體系與能力的現(xiàn)代化建設(shè)

  中國特色現(xiàn)代藝術(shù)品市場治理體系建構(gòu)與治理能力現(xiàn)代化,是中國藝術(shù)品市場在新時期推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的集中反映。

  (一)中國特色藝術(shù)品市場治理現(xiàn)代化

  1.概念與內(nèi)涵

  中國特色藝術(shù)品市場治理現(xiàn)代化是指建設(shè)與中國特色現(xiàn)代藝術(shù)品市場相適配的價值、政策和制度體系與能力系統(tǒng)。在這里,藝術(shù)品市場治理現(xiàn)代化包括五層含義:一是藝術(shù)品市場治理體系和治理能力現(xiàn)代化,即在中國特色的制度背景中,實現(xiàn)市場治理體系、治理能力的現(xiàn)代化;二是在制度建設(shè)層面,主要是與現(xiàn)代藝術(shù)品市場相關(guān)的法律體系框架和治理能力;三是在社會建設(shè)層面,主要是與現(xiàn)代藝術(shù)品市場相關(guān)的各種非政府組織、社團、機構(gòu)參與共治;四是在治理手段和技術(shù)層面,主要是藝術(shù)品市場現(xiàn)代化進程中涉及的各種手段、工具和技術(shù)的體系化、現(xiàn)代化;五是治理現(xiàn)代化是制度體系與執(zhí)行能力的現(xiàn)代化,要使制度能夠真正落到實處。

  2.結(jié)構(gòu)與特征

  中國特色藝術(shù)品市場治理現(xiàn)代化進程包含兩個方面:一是中國特色藝術(shù)品市場治理體系現(xiàn)代化,是指市場治理組織系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化;二是中國特色藝術(shù)品市場治理能力現(xiàn)代化,是指市場治理者素質(zhì)和方法方式及執(zhí)行力的現(xiàn)代化。治理體系和治理能力現(xiàn)代化的互動統(tǒng)一推進了藝術(shù)品市場治理的現(xiàn)代化。實現(xiàn)中國特色藝術(shù)品市場治理現(xiàn)代化,需要推進市場治理體系現(xiàn)代化、市場治理標準(水平)現(xiàn)代化、市場治理技術(shù)現(xiàn)代化、市場治理能力現(xiàn)代化。推進藝術(shù)品市場治理現(xiàn)代化進程,就是為了建設(shè)中國特色現(xiàn)代藝術(shù)品市場治理,也就是要建構(gòu)中國特色現(xiàn)代藝術(shù)品市場治理體系與治理能力。具體見下圖2所示。

  中國特色藝術(shù)品市場治理現(xiàn)代化的特征,集中反映了治理的基本特質(zhì)與指向,是現(xiàn)代藝術(shù)品市場治理發(fā)展的基本趨勢。概括地講,中國特色藝術(shù)品市場治理現(xiàn)代化特征主要體現(xiàn)在:一是市場治理現(xiàn)代化進程是一個理性的過程,只有確立市場治理現(xiàn)代化的科學(xué)目標,制定有效地戰(zhàn)略規(guī)劃,才能進一步落實市場治理現(xiàn)代化的基本路徑;二是市場治理具有連續(xù)性;三是市場治理主體多元化,應(yīng)積極開發(fā)各類資源,培育多元主體,激發(fā)多元主體共同參與治理活動;四是治理主體更加理性、自覺、便捷,參與主體多元化,參與態(tài)度的理性化,參與方法便捷化;五是治理的綜合性服務(wù)平臺結(jié)構(gòu)更加友好、開放,治理主體進一步重構(gòu)、治理模式的轉(zhuǎn)型及權(quán)責對應(yīng)的治理關(guān)系進一步明晰;六是治理方式更加民主、法治;七是共建、共治、共享的市場共治格局,關(guān)注從資源整合、治理過程與治理成果分配出發(fā),突出針對性、共生性、多元性市場治理與跨界協(xié)商性場景建設(shè)。

  3.評估治理現(xiàn)代化進程的維度

  中國特色藝術(shù)品市場治理現(xiàn)代化進程既是一個狀態(tài),又是一個過程。認知其發(fā)展的基本階段與評估其發(fā)展的基本質(zhì)量問題,可以說是市場治理現(xiàn)代化過程中的重要問題,也是中國特色藝術(shù)品市場治理現(xiàn)代化的重要組成部分。一般來說,對市場治理現(xiàn)代化的評估應(yīng)該重點關(guān)注以下幾個維度:一是治理的科學(xué)化維度,即強調(diào)在科學(xué)規(guī)則下,治理主體采用科學(xué)的方式方法以及現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段,進行有效治理,并對治理效果能夠進行有效評估和反饋;二是治理的理念維度,即對市場治理現(xiàn)代化的理解和認識,特別是對治理的多元化、法治化、民主化和協(xié)商性、過程性等要素的認識;三是治理的資源維度,即治理主體在治理過程中所能運用或調(diào)動的人、財、物和信息等資源的狀況[6];四是治理的結(jié)構(gòu)維度,即基于市場機制形成的各種不同治理主體之間的關(guān)系結(jié)構(gòu),包括不同主體形態(tài)所形成的縱向結(jié)構(gòu),及同級管理部門之間,政府與社會、市場之間所形成的橫向結(jié)構(gòu);五是治理的空間維度,即治理主體在治理過程中所處的政策環(huán)境和其能自由行動的政策范圍;六是治理的成本維度,即達到市場治理目標所需耗費的資源與所達到的效果之比[6];七是自治管理的維度,即社會、社會組織、公民等的自我管理、自我治理狀態(tài)與趨勢;八是合法、合理與有效的維度。

  (二)中國特色藝術(shù)品市場治理體系現(xiàn)代化

  中國特色藝術(shù)品市場治理體系的現(xiàn)代化進程,就是實現(xiàn)中國特色現(xiàn)代藝術(shù)品市場治理體系的建構(gòu)。

  1.中國特色現(xiàn)代藝術(shù)品市場治理體系概念

  中國特色現(xiàn)代藝術(shù)品市場治理體系是指在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下管理中國特色現(xiàn)代藝術(shù)品市場的制度體系,包括文化、經(jīng)濟、政治、社會等的體制機制、法律法規(guī)安排,也就是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的市場制度與體系。其中,中國特色現(xiàn)代藝術(shù)品市場治理體制是指中國特色現(xiàn)代藝術(shù)品市場創(chuàng)新及管理的機構(gòu)設(shè)置、職責、使命定位、權(quán)利義務(wù)關(guān)系、運行機制等體系結(jié)構(gòu)和制度框架。

  中國特色現(xiàn)代藝術(shù)品市場治理體系的基本內(nèi)涵和要求,進一步明確市場機制與政府作用發(fā)揮的邊界關(guān)系、確定市場組織模式和地位以及市場資源配置方式等?梢灶A(yù)見,未來中國特色現(xiàn)代藝術(shù)品市場治理體系將日益社會化、平臺化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、國際化,新的藝術(shù)品市場治理體系會進一步深刻改變市場體系與市場新生態(tài)的結(jié)構(gòu)。

  2. 建構(gòu)中國特色現(xiàn)代藝術(shù)品市場治理體系的基本依據(jù)

  中國特色藝術(shù)品市場現(xiàn)代治理體系的建構(gòu),至少有以下三個方面的基本依據(jù):首先是中國藝術(shù)品市場發(fā)展的市場傳統(tǒng)智慧的輸出,以及對中國藝術(shù)品市場現(xiàn)代體系與治理體系的發(fā)展所提供的基礎(chǔ)與前提;研究分析與傳承中國藝術(shù)品市場優(yōu)秀傳統(tǒng),是建設(shè)社會主義文化強國的重大戰(zhàn)略任務(wù),意義重大。其次是現(xiàn)代藝術(shù)品市場治理體系建構(gòu)的普遍的規(guī)律與要求。最后是中國特色現(xiàn)代藝術(shù)品市場治理體系的特性,以及現(xiàn)代治理體系與當代中國特色現(xiàn)代藝術(shù)品市場體系發(fā)展過程中的適配與效率問題。

  3.建構(gòu)中國特色現(xiàn)代藝術(shù)品市場治理體系的基本原則

 。1)整體性原則。藝術(shù)品市場治理體系應(yīng)反映市場治理的整體狀況,既要客觀反映市場治理的全貌,又能典型反映市場治理重點;既要反映市場治理系統(tǒng)自身,又能反映治理的宏觀意義[4]。

  (2)先進性原則。藝術(shù)品市場治理體系的先進或進步是現(xiàn)代化的核心,包括理念的先進性、思想的進步性、方式方法的科學(xué)性、技術(shù)手段的先進性、傳統(tǒng)與現(xiàn)代的兼容性、國內(nèi)與國外的融合性等[4]。

 。3)操作性原則。藝術(shù)品市場治理體系的可操作性是其現(xiàn)代化進程的靈魂,作為一種具有評價、導(dǎo)引功能的衡量標準,既具有高度和前瞻性,又具有足夠的共識和溝通度,能與現(xiàn)實接合[4]。

 。4)協(xié)調(diào)性原則。在中國藝術(shù)品市場現(xiàn)代治理體系的建構(gòu)中,要正確處理好政府、市場與行業(yè)管理的關(guān)系,進一步明確政府從建設(shè)市場到管理市場再到服務(wù)市場的這種職能的轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮政府、行業(yè)管理組織與市場體系間的適配關(guān)系與協(xié)調(diào)關(guān)系,真正地建立起中國藝術(shù)品市場現(xiàn)代治理體制與體系,搞好市場治理過程中的科學(xué)層級的匹配與銜接。

  (5)層次性原則。藝術(shù)品市場治理體系要強調(diào)一個基礎(chǔ),三個層次。一個基礎(chǔ),即基于具有中國特色藝術(shù)品市場的內(nèi)在發(fā)展規(guī)律這個基礎(chǔ)。在這個基礎(chǔ)上,建構(gòu)其治理體系,至少分為三個層次:一是治理的制度建設(shè);二是治理的體系建構(gòu);三是治理的規(guī)則建立。

  4.建構(gòu)中國特色現(xiàn)代藝術(shù)品市場治理體系的關(guān)鍵點與戰(zhàn)略目標

  在建構(gòu)中國特色現(xiàn)代藝術(shù)品市場治理體系的過程中,有三個關(guān)鍵點:第一,建立中國特色現(xiàn)代藝術(shù)品市場體系是基礎(chǔ),也是建構(gòu)現(xiàn)代藝術(shù)品市場治理體系的出發(fā)點與落腳點。第二,建構(gòu)現(xiàn)代藝術(shù)品市場治理體系是關(guān)鍵與核心。治理體系有自己的內(nèi)在系統(tǒng)與體系結(jié)構(gòu),要按照其內(nèi)在的發(fā)展規(guī)律進行系統(tǒng)化的建構(gòu),形成橫向到邊與縱向到底的相協(xié)調(diào)的全方位覆蓋關(guān)系。第三,治理體系的支撐服務(wù)體系的建設(shè)是保障。這是治理體系能否最終落地的非常關(guān)鍵的支撐與保障的措施與手段。

  面對活力與特色日益顯現(xiàn)的中國藝術(shù)品市場,在市場新的格局不斷創(chuàng)新與形成的過程中,如何在新的時期來建構(gòu)具有中國特色的現(xiàn)代市場治理體系,就成為一個非常重要的具有戰(zhàn)略意義的課題。中國特色現(xiàn)代藝術(shù)品市場治理體系中,至少要達成以下四個大的戰(zhàn)略目標:一是要有利于建構(gòu)中國文化自信,推動中國文化走出去,擴大中國文化的全球影響力;二是基于中國藝術(shù)品市場的文化傳統(tǒng)建構(gòu)中國藝術(shù)品市場的現(xiàn)代化市場體系;三是推進中國藝術(shù)品及其資源的價值發(fā)現(xiàn)能力與水平,發(fā)掘全民族的文化藝術(shù)創(chuàng)造力,優(yōu)化藝術(shù)消費環(huán)境建設(shè),推動并提升文化消費規(guī)模、水平與能力;四是通過完善現(xiàn)代藝術(shù)品市場治理體系,進一步提高其治理能力與水平,推動中國特色藝術(shù)品市場健康、持續(xù)、快速發(fā)展,夯實中國藝術(shù)品及其資源活化的市場基礎(chǔ)。

  5.中國特色現(xiàn)代藝術(shù)品市場治理體系建構(gòu)的邏輯及基本要素

  建構(gòu)中國特色現(xiàn)代藝術(shù)品市場治理體系是其現(xiàn)代化進程發(fā)展的需要。建構(gòu)中國特色現(xiàn)代藝術(shù)品市場治理體系的基本邏輯可以概括為:中國特色藝術(shù)品市場現(xiàn)代化的建設(shè),首先必須要建構(gòu)現(xiàn)代藝術(shù)品市場體系,而建構(gòu)現(xiàn)代藝術(shù)品市場體系的重要保障就需要相應(yīng)的藝術(shù)品市場治理體系及其能力的現(xiàn)代化;要落實這種治理現(xiàn)代化就要建構(gòu)現(xiàn)代藝術(shù)品市場治理機制;要發(fā)揮現(xiàn)代藝術(shù)品市場治理機制的功用,最終就要建構(gòu)相應(yīng)的具有能力現(xiàn)代化的藝術(shù)品市場治理體系,這是落腳點。

    建構(gòu)與中國特色藝術(shù)品市場現(xiàn)代化相應(yīng)的現(xiàn)代藝術(shù)品市場治理體系,需要進一步明確其建構(gòu)的基本要素,這些基本要素可以概括為:中國特色現(xiàn)代藝術(shù)品市場治理體系內(nèi)涵、目標、主體、內(nèi)容、方式方法、制度、載體及規(guī)則等,可以預(yù)見,市場治理體系要素會不斷創(chuàng)新、流動與融合,其中,科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的加速迭代,會進一步推進其融合進化的步伐?梢杂孟聢D3表示。

 

 

  在中國特色藝術(shù)品市場現(xiàn)代化進程的不斷探索中,推進藝術(shù)品市場治理體系和治理能力現(xiàn)代化是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,首先,需要統(tǒng)籌布局、系統(tǒng)謀劃頂層設(shè)計、全面協(xié)調(diào)推進。其次,把推動中國藝術(shù)品市場規(guī)模優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能作為重要取向,中國藝術(shù)品市場規(guī)模的不斷拓展,為不斷完善和發(fā)展中國特色現(xiàn)代藝術(shù)品市場治理制度與體系,真正推進中國特色藝術(shù)品市場治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了空間與回旋余地。第三,新科技融合是中國特色藝術(shù)品市場治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容與手段。當前,科技創(chuàng)新進入空前密集活躍的時期,大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈和5G等新興技術(shù)迭代加速,我們應(yīng)抓住機遇順勢而為,加快建設(shè)和完善科技創(chuàng)新治理體系,為深化中國特色現(xiàn)代藝術(shù)品市場體制機制改革、激發(fā)市場活力和發(fā)展動力提供重要保障,為推動市場高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。

  6.中國特色現(xiàn)代藝術(shù)品市場治理體系的建構(gòu)

  中國特色現(xiàn)代藝術(shù)品市場治理體系是實現(xiàn)中國特色藝術(shù)品市場現(xiàn)代化進程的重要基礎(chǔ)與保障。中國特色現(xiàn)代藝術(shù)品市場治理體系主要由治理制度、治理體系及治理規(guī)程三個大的部分組成。其中,治理制度是保障,治理體系是關(guān)鍵與核心,治理規(guī)程是基礎(chǔ)。概括地講,治理制度是指為維護市場參與者為核心的權(quán)益主體的利益,對市場的權(quán)力制衡關(guān)系和運營系統(tǒng)所作出的制度安排。治理規(guī)程是“治理規(guī)則+治理流程”,所謂治理規(guī)則就是治理工作的要求、規(guī)定、標準和制度等;治理流程即實現(xiàn)特定的治理目標而采取的一系列連續(xù)的行動組合,或者是多個活動組成的工作程序。治理規(guī)程即將治理工作按照一定的標準、要求和規(guī)定,將程序貫穿于具體的治理過程中。

    中國特色現(xiàn)代藝術(shù)品市場治理體系是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下管理藝術(shù)品市場的體系,包括頂層規(guī)劃設(shè)計體系、風險管控體系、法規(guī)政策體系、市場監(jiān)管體系、治理生態(tài)體系和效能評價提升體系等。其中,市場監(jiān)管體系是主體,法規(guī)政策體系是依據(jù),風險管控體系是保障,頂層規(guī)劃設(shè)計體系是路徑,效能評價提升體系是標準,治理生態(tài)體系是支撐。它們既相對獨立,又互為一體,從而架構(gòu)起中國特色現(xiàn)代藝術(shù)品市場互為前提、互相制約與互相推動的治理生態(tài)。具體見下圖4所示。

 

 。1)頂層規(guī)劃設(shè)計體系。在頂層規(guī)劃設(shè)計體系過程中,戰(zhàn)略規(guī)劃先行,體制體系落實是關(guān)鍵。頂層規(guī)劃設(shè)計包括領(lǐng)導(dǎo)(決策)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、組織管理協(xié)調(diào)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)及市場系統(tǒng)結(jié)構(gòu)等,重視在頂層設(shè)計中完善制度體系。

 。2)風險管控體系。建構(gòu)中國特色現(xiàn)代藝術(shù)品市場治理體系風險管控體系的意義,主要體現(xiàn)在市場治理體系發(fā)育還不成熟、誠信機制不健全、市場的失序與和風險疊加并存[7]。風險管控體系主要包括風險識別、風險管理、風險教育及風險文化培育等。

  (3)法規(guī)政策體系。完善法規(guī)政策體系,是提高依法治理中國特色現(xiàn)代藝術(shù)品市場能力的關(guān)鍵。一是良法保障善治。形成以市場法規(guī)核心、以市場機制為基礎(chǔ)的中國特色現(xiàn)代藝術(shù)品市場監(jiān)管法律體系[7],建立系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的法規(guī)政策體系來提升依法治理能力;二是執(zhí)行中彰顯法制權(quán)威。建立起規(guī)范統(tǒng)一、權(quán)威高效的法規(guī)政策監(jiān)督體系。

  (4)市場監(jiān)管體系。圍繞國際與國內(nèi)“兩大市場”與生產(chǎn)、流通、消費與服務(wù)“四大環(huán)節(jié)”,完善市場監(jiān)管體系,建立中國特色現(xiàn)代藝術(shù)品市場治理中開放共治的監(jiān)管格局。重點關(guān)注三個維度:一是貫通綜合監(jiān)管、綜合執(zhí)法,提高市場治理的科學(xué)化、規(guī)范化化、社會化水平;二是形成市場監(jiān)管中的問題會商、工作協(xié)同及監(jiān)管聯(lián)動機制;三是運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)融合手段,提升市場監(jiān)管工作的手段與專業(yè)化能力。

  (5)治理生態(tài)體系。提升對中國特色現(xiàn)代藝術(shù)品市場治理規(guī)律性認識,建構(gòu)市場治理生態(tài)體系,提高市場綜合治理能力。一是做好規(guī)劃協(xié)調(diào),建構(gòu)共建共治共享格局;二是培育政府負責、部門監(jiān)管、企業(yè)主體、社會參與、法治保障、科技支撐的治理體系,建設(shè)人人有責、人人參與、人人享有的社會治理共同體[7];三是不斷完善戰(zhàn)略支撐服務(wù)體系,提高市場的系統(tǒng)治理能力。

  (6)效能評價提升體系。建立評價中國特色現(xiàn)代藝術(shù)品市場管理體制、體系運行效能和質(zhì)量水平的綜合性標準,客觀評價市場體系整體能力,持續(xù)提升市場體系整體效能。重點是科學(xué)制定實施方案,建立評估專家隊伍,加強督促指導(dǎo)。效能評價提升體系可以提高思想認知水平,認清市場體系效能的問題,針對性地提出措施,實現(xiàn)推動提升現(xiàn)代藝術(shù)品市場體系能力的目的。

  (三)中國特色藝術(shù)品市場治理能力現(xiàn)代化

  中國特色藝術(shù)品市場治理能力現(xiàn)代化是現(xiàn)代藝術(shù)品市場治理能力建設(shè)的推動者。治理能力現(xiàn)代化包括兩個大的方面:一是治理能力系統(tǒng)的現(xiàn)代化;二是治理能力系統(tǒng)的執(zhí)行效能現(xiàn)代化。兩者互動統(tǒng)一,共同推動了中國特色藝術(shù)品市場治理能力現(xiàn)代化的進程。

  1.概念與特征

  中國特色藝術(shù)品市場治理能力,就是運用市場制度與治理體系管理藝術(shù)品市場運營及其各方面運作的系統(tǒng)能力,這種能力的載體包括市場管理體制與體系、市場主體與業(yè)態(tài)、市場法規(guī)與政策等各個方面。有效的市場治理能力有利于充分發(fā)揮市場治理體系的效能,而要提高市場治理能力,就必須實現(xiàn)市場治理能力的現(xiàn)代化。

  中國特色藝術(shù)品市場治理能力充分體現(xiàn)了其應(yīng)有的現(xiàn)代市場發(fā)展的系統(tǒng)能力、市場導(dǎo)向能力、市場資源的動員能力、市場風險的控制能力、市場公平的保障能力及文化傳統(tǒng)的整合能力。其進一步發(fā)展的重點可以歸納為:

    一是加強制度建設(shè),健全制度體系的持續(xù)性,做到制度設(shè)計隨國情、市場狀況的變化而不斷改進完善,保證制度落實的有效性,提升制度的權(quán)威性。

    二是堅持市場導(dǎo)向,尊重市場主體地位,把以市場機制為中心的價值理念體現(xiàn)在市場治理體系與具體實踐中。

    三是搞好頂層設(shè)計,提升管理能力,頂層設(shè)計與規(guī)劃要貫穿于市場治理能力現(xiàn)代化的全過程。

    四是堅守文化傳統(tǒng)與堅持依法治市相結(jié)合,在法治的框架下推進市場治理能力現(xiàn)代化是依法治市的內(nèi)在要求,市場治理能力要重視在法治中體現(xiàn)人文精神,彰顯德治對法治的補充作用,為市場治理能力現(xiàn)代化提供保障;五是在市場治理現(xiàn)代化中實現(xiàn)國際化。首先是應(yīng)對能力,世界發(fā)展面臨各種問題和挑戰(zhàn),世界多極化、經(jīng)濟全球化、社會信息化、文化多樣化深入發(fā)展;其次是話語權(quán)建設(shè),中國特色藝術(shù)品市場治理現(xiàn)代化要為全球治理貢獻中國智慧和力量。

  2.體系結(jié)構(gòu)

  中國特色藝術(shù)品市場治理能力現(xiàn)代化是市場治理能力的特點、戰(zhàn)略目標、原則、體系、方法手段與貫通執(zhí)行等方面的綜合性體現(xiàn),是現(xiàn)代市場治理系統(tǒng)能力的不斷釋放。市場治理能力現(xiàn)代化既是一個過程,又是不同的層面與維度的整合。為此,我們將市場治理能力現(xiàn)代化概括為制度能力、體系能力、規(guī)范能力、自律能力及治理傳統(tǒng)能力等幾個維度。具體見圖5所示。

 

 。1)制度能力。頂層設(shè)計建構(gòu)制度體系,破除體制機制障礙,激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動力;高效地決策和超強執(zhí)行,用好大數(shù)據(jù)、人工智能等高效的“手段”,把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)橹卫硇;協(xié)同合作打造綜合管理制度平臺,構(gòu)建大數(shù)據(jù)驅(qū)動、多層級聯(lián)動的現(xiàn)代市場制度治理機制。

 。2)體系能力。即現(xiàn)代藝術(shù)品市場治理中不同體系所產(chǎn)生的效能及協(xié)同能力。強調(diào)新技術(shù)融合發(fā)展使得現(xiàn)代治理有了更為具體實用的手段、工具及方法,進一步落實并提高市場的治理水平與效率。

 。3)規(guī)范能力。即按照既定標準、規(guī)范的要求使市場治理能力達到或超越規(guī)定的標準的能力。規(guī)范能力包括行政規(guī)范能力、政策法規(guī)規(guī)范能力、行業(yè)規(guī)范能力、企業(yè)(機構(gòu))與個人規(guī)范能力及社會文化規(guī)范能力等。

  (4)自律能力。即市場治理能力主體的自我管理與規(guī)范的能力,包括行業(yè)自律能力與市場治理參與主體的內(nèi)控能力。隨著市場規(guī)模拓展快速化、規(guī)模結(jié)構(gòu)多極化、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)豐富化、動力建構(gòu)多樣化、消費環(huán)境快變化、國際化的新變化等來進一步突顯,市場治理過程中的自律能力越來越重要

 。5)治理傳統(tǒng)能力。中國藝術(shù)品市場傳統(tǒng)智慧傳承、轉(zhuǎn)化與應(yīng)用輸出,為中國特色藝術(shù)品市場體系與治理現(xiàn)代化建構(gòu)提供發(fā)展基礎(chǔ)與智慧支撐。特別是審美傳統(tǒng)、文化傳統(tǒng)、交易傳統(tǒng)、收藏傳統(tǒng)、投資傳統(tǒng)、道德規(guī)范傳統(tǒng)及技能工具傳統(tǒng)等的研究梳理與系統(tǒng)挖掘。

  3.重點路徑

  中國特色藝術(shù)品市場治理能力現(xiàn)代化是推動中國特色藝術(shù)品市場現(xiàn)代化進程的重要力量,但它也受到整個社會經(jīng)濟、科學(xué)文化發(fā)展水平,以及參與者的觀念、素質(zhì)等的制約與影響,特別需要國家統(tǒng)籌規(guī)劃,加強培育引導(dǎo)?偟目磥恚斚聭(yīng)著重采取以下措施來推進中國特色藝術(shù)品市場治理能力現(xiàn)代化的進程:第一,不斷建構(gòu)以征信機制為基礎(chǔ)的信用管理體系,加強誠信機制建設(shè);第二,培育市場主體的現(xiàn)代市場意識,培育其能動性與競爭能力;第三,采取積極措施,培育完整的現(xiàn)代市場體系與結(jié)構(gòu);第四,充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控職能,建構(gòu)合理的定價機制與完善的藝術(shù)品資產(chǎn)價格體系;第五,建立健全市場法規(guī)體系,強化市場的監(jiān)管能力與體系,培育正常的市場秩序;第六,統(tǒng)籌安排,強化中國特色藝術(shù)品市場現(xiàn)代化所需要的信息技術(shù)等基礎(chǔ)設(shè)施;第七,強調(diào)挖掘中國藝術(shù)品市場治理能力傳統(tǒng),建構(gòu)藝術(shù)品市場治理能力現(xiàn)代化的立場,明晰市場文化傳統(tǒng)、體系、規(guī)范、技能等方面的智慧體系,為建構(gòu)中國特色藝術(shù)品市場治理能力現(xiàn)代化進行當代智慧輸入。

  結(jié)束語

  中國藝術(shù)品市場現(xiàn)代化進程是一個科學(xué)化、系統(tǒng)化、秩序化的社會經(jīng)濟實踐過程,并沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗、案例與模式可供參考借鑒,需要在創(chuàng)新探索的基礎(chǔ)上進行建構(gòu),而這個過程就特別需要理論的研究與探索。面對這種急迫的現(xiàn)實需求,對中國特色藝術(shù)品市場現(xiàn)代化進程的相關(guān)思路與發(fā)展目標、發(fā)展架構(gòu)、發(fā)展機制、體系結(jié)構(gòu)及相關(guān)的路徑進行探索,會進一步明晰中國藝術(shù)品市場現(xiàn)代化進程的一些概念、態(tài)勢、機制及內(nèi)在發(fā)展的系統(tǒng)規(guī)律,有力地導(dǎo)引現(xiàn)代化進程實踐的持續(xù)深入進行,從而在中國特色藝術(shù)品市場現(xiàn)代化進程中,完成中國藝術(shù)品市場的重要轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)中國特色現(xiàn)代藝術(shù)品市場的文化、經(jīng)濟、社會、政治等功能,為建構(gòu)文化自信、文化“走出去”及文化話語權(quán)等做出貢獻,也為世界藝術(shù)品市場的發(fā)展進步貢獻更多的力量與智慧。(作者西沐系中國經(jīng)濟網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)特約專家、中國藝術(shù)產(chǎn)業(yè)研究院副院長)

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(責任編輯: 成琪 )

新時期中國特色藝術(shù)品市場治理現(xiàn)代化研究

2020-06-16 10:20 來源:經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)
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