編者的話：2016年，由民航局承辦的全國“兩會(huì)”建議提案共176件，比往年增加28%，創(chuàng)歷史新高。建議提案的背后是民心民意，辦理的過程就是傾聽群眾呼聲、把握群眾期待、回應(yīng)群眾關(guān)切的過程。在“發(fā)展為了人民”的理念指引下，民航局積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切，認(rèn)真進(jìn)行研究、答復(fù)，并重視借鑒、吸納建議提案的合理化成分，不斷改進(jìn)工作，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。本網(wǎng)將陸續(xù)刊登民航局答復(fù)“兩會(huì)”代表委員建議提案的相關(guān)文章，敬請關(guān)注。下文為民航局積極答復(fù)全國人大代表關(guān)于建立人體捐獻(xiàn)器官轉(zhuǎn)運(yùn)綠色通道建議提案所作努力的回顧總結(jié)。
《中國民航報(bào)》、中國民航網(wǎng) 記者陸二佳 報(bào)道：民航是速度最快的交通運(yùn)輸方式，在保障時(shí)效性高的運(yùn)輸中不可替代。人體器官捐獻(xiàn)與移植領(lǐng)域是一場場生命與時(shí)間的賽跑，對運(yùn)輸時(shí)效要求極高，航空運(yùn)輸是最佳方式。當(dāng)前，為了降低患者器官移植總花費(fèi)，我國多通過民航班機(jī)、高速鐵路及公路運(yùn)輸?shù)男问睫D(zhuǎn)運(yùn)捐獻(xiàn)器官，這類轉(zhuǎn)運(yùn)過程面臨較多不確定因素，因轉(zhuǎn)運(yùn)問題導(dǎo)致的器官浪費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，引起社會(huì)與輿論關(guān)注。
全國人大代表、無錫市人民醫(yī)院副院長陳靜瑜曾多次呼吁建立民航人體捐獻(xiàn)器官綠色通道。2016年兩會(huì)上，全國人大代表王鳴提出關(guān)于全面建立“器官移植運(yùn)輸綠色通道保障方案”的3343號建議。他認(rèn)為，隨著人們對器官捐獻(xiàn)與移植的認(rèn)識(shí)加深，人體捐獻(xiàn)器官長途運(yùn)輸?shù)男枨髮⒃絹碓蕉�，時(shí)間成為最大障礙；他建議全國各大航空公司應(yīng)當(dāng)全面建立“器官移植運(yùn)輸綠色通道保障方案”，為全國各地的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)提供必需的配套服務(wù)。
保障好人體捐獻(xiàn)器官航空運(yùn)輸是民航業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的重要體現(xiàn)。民航局認(rèn)真踐行“人民航空為人民”的行業(yè)宗旨，始終大力支持建立人體器官轉(zhuǎn)運(yùn)綠色通道。民航局在對3343號建議的答復(fù)中指出，2016年兩會(huì)前的2月26日，民航局專門下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好特殊航空運(yùn)輸服務(wù)工作的通知》（局發(fā)明電〔2016〕450號），從規(guī)范運(yùn)輸流程、提升服務(wù)能力、加強(qiáng)服務(wù)保障、開通綠色安檢通道、建立合作機(jī)制等五個(gè)方面對各運(yùn)輸航空公司、機(jī)場公司進(jìn)行部署，切實(shí)保障人體捐獻(xiàn)器官航空運(yùn)輸便捷、順暢。
2016年4月29日，民航局會(huì)同國家衛(wèi)計(jì)委、公安部、交通運(yùn)輸部、中國鐵路總公司、中國紅十字會(huì)總會(huì)等單位，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建立人體捐獻(xiàn)器官轉(zhuǎn)運(yùn)綠色通道的通知》（國衛(wèi)醫(yī)發(fā)[2016]18號，以下簡稱《通知》），其中針對航空運(yùn)輸保障環(huán)節(jié)，明確民航各航空公司應(yīng)會(huì)同機(jī)場、空管等部門保障運(yùn)送人體捐獻(xiàn)器官的人員優(yōu)先安檢、快速登機(jī)，協(xié)調(diào)承運(yùn)人體捐獻(xiàn)器官的航班班次，遇擁堵或流量控制時(shí)優(yōu)先放行�！锻ㄖ废掳l(fā)后，5月24日，中國南方航空公司向社會(huì)公開了該公司人體捐獻(xiàn)器官轉(zhuǎn)運(yùn)綠色通道保障的24小時(shí)應(yīng)急值班電話(95539)及現(xiàn)場柜臺(tái)辦理、轉(zhuǎn)運(yùn)保障機(jī)制，承諾按照《通知》要求，為人體捐獻(xiàn)器官轉(zhuǎn)運(yùn)開通民航綠色通道。
在《通知》基礎(chǔ)上，民航局正抓緊起草《人體捐獻(xiàn)器官航空運(yùn)輸管理辦法》，明確了航空公司、機(jī)場以及空管等相關(guān)單位在人體捐獻(xiàn)器官航空運(yùn)輸?shù)穆氊?zé)分工，加強(qiáng)信息暢通和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，規(guī)范航空運(yùn)輸保障程序，積極推動(dòng)落實(shí)人體捐獻(xiàn)器官轉(zhuǎn)運(yùn)綠色通道建設(shè)，真情服務(wù)特殊航空運(yùn)輸。
截至目前，南航、國航、東航、山東航、中聯(lián)航等運(yùn)輸企業(yè)已先后保障過人體捐獻(xiàn)器官運(yùn)輸工作，民航暢通的綠色通道使醫(yī)生們真正做到了與時(shí)間賽跑，為生命接力，更多生命也因此而重新煥發(fā)生機(jī)。
