昨日，在“2014年全國民航工作會議”上，民航局提出，將完善價格形成機(jī)制，逐步放開國內(nèi)機(jī)票浮動上限。此前，受限多年的機(jī)票價格下限已率先被取消。隨著民航局有意放手，松綁后的機(jī)票價格將更貼近市場。
民航局表示，將逐步放開國內(nèi)航線運(yùn)價浮動的上限，過渡到除極少數(shù)社會公益性突出的航線外，絕大多數(shù)航線實(shí)行市場調(diào)節(jié)。同時，進(jìn)一步完善機(jī)場、空管收費(fèi)政策，根據(jù)資源條件和供求關(guān)系實(shí)行不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為航空企業(yè)實(shí)施差異化戰(zhàn)略提供更大空間。
據(jù)了解，1992年以前我國機(jī)票完全由政府定價，隨著行業(yè)發(fā)展，到2004年4月，監(jiān)管部門對國內(nèi)航線的票價進(jìn)行放開，規(guī)定航空公司執(zhí)行的國內(nèi)航線票價水平，上浮不得超過基準(zhǔn)價（全價）的25%，下浮不超過45%，在這一范圍內(nèi)則絕大部分由航企自主定價。
對于民航局欲將上限和下限均放開的設(shè)想，民航專家王疆民表示，“如果未來全面放開，則航空公司可以根據(jù)客流、成本等相關(guān)情況進(jìn)行自主定價，畢竟現(xiàn)在執(zhí)行的價格政策還是幾年前核算制定的，但隨著航油以及人力等均大幅提價，讓航空公司背負(fù)不小壓力。不僅如此，航企還可以實(shí)施差異化服務(wù)，為有需求的旅客推出價高但服務(wù)更周到的機(jī)票產(chǎn)品”。
更重要的是，這也顯示出民航局進(jìn)一步將定價權(quán)交換給企業(yè)和市場的決心，此舉有利于建立更為公平、競爭有序的民航市場。
不過，中國民航管理干部學(xué)院教授謝立在接受北京商報記者采訪時指出，放開價格上限還需要逐步完成，因?yàn)槿绻谝恍┆?dú)飛航線上過早放開，航企很可能依仗壟斷地位定高價，從而損害消費(fèi)者的利益。另外，即使未來機(jī)票定價完全市場化，政府部門還是會通過相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行監(jiān)管，避免航企結(jié)成同盟哄抬機(jī)票價格。
