從參加上一屆全國(guó)“兩會(huì)”開(kāi)始，吳光輝和航空界其他代表委員一道，就借助“兩會(huì)”平臺(tái)，呼吁低空開(kāi)放，目前已經(jīng)取得了初步成效。最近兩年，國(guó)家開(kāi)始了低空空域改革試點(diǎn)工作。

　　在吳光輝看來(lái)，低空空域開(kāi)放解決了通航“飛起來(lái)”的問(wèn)題，接下來(lái)將是怎么“飛出去”的問(wèn)題。在“飛出去”的過(guò)程中，目前面臨的一些挑戰(zhàn)，其中之一是現(xiàn)行的空管體系還不利于發(fā)揮通用航空的優(yōu)勢(shì)，主要是通用航空的靈活性，尤其是在緊急救護(hù)方面的速度優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有體現(xiàn)。與此同時(shí)，發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)，不能局限在航空工業(yè)領(lǐng)域，還要來(lái)自通航機(jī)場(chǎng)、通航服務(wù)乃至飛行員培訓(xùn)、資質(zhì)管理等諸多領(lǐng)域的共同推進(jìn)。

　　“目前國(guó)內(nèi)的飛行駕校、考試培訓(xùn)、資質(zhì)獲得等尚未形成規(guī)模和體系，這就帶來(lái)一些問(wèn)題�！睋�(jù)吳光輝介紹，目前國(guó)內(nèi)幾乎沒(méi)有通用航空的“4S店”， 飛行員培訓(xùn)主要以俱樂(lè)部的形式開(kāi)展，且通航飛行員的標(biāo)準(zhǔn)與航線飛行員標(biāo)準(zhǔn)完全一致，造成通航領(lǐng)域飛行員培訓(xùn)成本過(guò)高。

　　吳光輝表示，只有把包括飛行培訓(xùn)在內(nèi)的配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)和體系盡快建立起來(lái)，才能培養(yǎng)大批的通航飛行員，滿足未來(lái)行業(yè)發(fā)展的需要�！耙话銇�(lái)說(shuō)，民航飛行員也是從小型飛機(jī)的培訓(xùn)開(kāi)始。加快發(fā)展通航飛行培訓(xùn)，有利于由通用航空領(lǐng)域向民用航空領(lǐng)域輸送飛行員，也能解決相關(guān)的就業(yè)問(wèn)題�！�

　　在通航機(jī)場(chǎng)建設(shè)方面，吳光輝以玉樹(shù)機(jī)場(chǎng)在玉樹(shù)地震中發(fā)揮的重要作用為例，指出通航機(jī)場(chǎng)的建設(shè)不是單純的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題�！皺C(jī)場(chǎng)的作用不能單用金錢(qián)衡量，其社會(huì)效益和實(shí)際效益是不可估量的�！彼�說(shuō)。

　　在孟祥凱眼中，2012年是我國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一年。國(guó)家出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)后，對(duì)低空空域開(kāi)放進(jìn)行了大力推進(jìn)。但從宏觀上看，中國(guó)航空運(yùn)輸業(yè)呈現(xiàn)出明顯的“倒三角形”發(fā)展趨勢(shì)——國(guó)內(nèi)擁有非常巨大的甚至可以比肩世界強(qiáng)國(guó)的航空運(yùn)輸業(yè)，但通用航空產(chǎn)業(yè)卻非常弱小，不足以支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　飛行員短缺是制約我國(guó)通用航空發(fā)展的一個(gè)重要因素。目前，我國(guó)對(duì)于私照飛行員和通航飛行員，采用與航線飛行員相同的體檢標(biāo)準(zhǔn)和安全管理規(guī)定，導(dǎo)致培訓(xùn)成本較高。孟祥凱建議在確保安全的前提下，增設(shè)降低難度的飛機(jī)執(zhí)照類(lèi)型，放寬私人培訓(xùn)的駕駛執(zhí)照飛行員體檢標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)各類(lèi)學(xué)校開(kāi)設(shè)航空專(zhuān)業(yè)，放開(kāi)培養(yǎng)航空技術(shù)飛行人才，滿足通用航空發(fā)展對(duì)空地勤人員的需求。

　　對(duì)于目前各地涌動(dòng)的通用航空投資熱潮，孟祥凱表示，從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，通用航空的市場(chǎng)劃分非常細(xì)，不同的企業(yè)針對(duì)不同的市場(chǎng)尋找發(fā)展空間。他認(rèn)為，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入通航產(chǎn)業(yè)時(shí)，都會(huì)謹(jǐn)慎地進(jìn)行深入分析。中航工業(yè)通飛愿意在制造、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)領(lǐng)域與民營(yíng)企業(yè)合作，共同推動(dòng)通航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　在通用航空的制造、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)三個(gè)領(lǐng)域，孟祥凱認(rèn)為國(guó)內(nèi)目前最強(qiáng)的是制造，其次是運(yùn)營(yíng)，最有差距的是服務(wù)。在他看來(lái)，通航服務(wù)與客戶直接接軌，這也是我們最需要加強(qiáng)的領(lǐng)域。

　　為進(jìn)一步加快中國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，孟祥凱提出了一系列建議，希望國(guó)家制定出能夠支持通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，具體包括通用航空培訓(xùn)、對(duì)自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)和中外合資的通用航空企業(yè)給予進(jìn)口優(yōu)惠、國(guó)產(chǎn)通用飛機(jī)的銷(xiāo)售、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)、新興通航業(yè)態(tài)俱樂(lè)部及地面固定運(yùn)營(yíng)基地（FBO）建設(shè)等方面，以鼓勵(lì)我國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新，支持民族通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。